• 黨群建設

    十六大以來反腐倡廉的基本思路

    • 分類:要聞導讀
    • 作者:
    • 來源:
    • 發布時間:2007-07-26 09:48
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      6月25日,胡錦濤同志在中央黨校的重要講話中強調“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”。要做到這一點,就要正確把握我們黨反腐倡廉的基本思路。十六大以來,這種基本思路在繼承中發展,在創新中豐富。對此,可以從三個視角來解讀:

      一、從反腐倡廉內在規律的視角解讀——建立健全教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系

      既然講反腐倡廉的思路,就要先從其內在規律上思考。在反腐倡廉上到底什么是關鍵?有人說教育是關鍵,因為人的行為是由動機決定。有人說制度是關鍵,因為制度帶有根本性。有人說,監督是關鍵,因為不受監督的權力必然導致腐敗。應當說,上述觀點都有道理,但缺乏綜合考慮。實際上,思考這個問題應從不正之風和腐敗現象產生的原因入手。所謂反腐倡廉要對癥下藥,說的就是這個道理。在這個問題上,胡錦濤同志多次強調:教育不扎實、制度不完善、監督不得力,是腐敗現象得以滋生蔓延的重要原因。這一判斷抓住了關鍵,因為盡管各種腐敗現象的表現形式不同,但最終都是在這三個方面出了問題。

      建立健全教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系,要特別注意把握好兩點:一是堅持教育、制度、監督三者并重。教育、制度、監督是懲治和預防腐敗體系的三個關鍵環節。教育側重于教化,是基礎。制度側重于規范,是保證。監督側重于制約,是關鍵。三者相互依存,相互配套,相互促進,缺一不可。

      二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。十六大以前,中央的提法是要“反對腐敗”,而十六大報告則提出要“反對和防止腐敗”。加上“防止”一詞,即轉到了“懲防并舉、注重預防”上來。這對我國的反腐敗斗爭具有深遠的意義。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、互相促進的兩個方面。只有抓好從嚴懲治,嚴肅查處腐敗案件,才能有效遏制腐敗現象的蔓延,才能為注重預防創造前提條件。只有抓好預防,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能鞏固和發展反腐倡廉取得的成果,從根本上解決腐敗問題。

      二、從執政黨自身建設的視角解讀——在黨群關系、黨政關系和黨內關系等方面整體推進黨的建設新的偉大工程

      在執政黨與社會的關系上,圍繞著構建社會主義和諧社會反腐倡廉。十六屆六中全會決定明確表示,反腐倡廉“是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務?!痹谡h、國家與社會三者的相互作用中,社會是最終的決定力量,不僅決定著國家,而且決定著政黨。執政黨只有得到社會有力的支持和認同,才能有效地掌握國家政權,從而實現黨對國家和社會的領導核心作用。和諧社會的總要求中最基本的就是民主法治、公平正義,腐敗不除,就不可能有社會的和諧。因此,要通過反腐倡廉,使人民群眾應得的經濟利益得到實現,確保人民群眾的民主權利不受侵犯,建立起健康向上的政治文化和思想道德。

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